九寨沟旅游风景区享誉世界，但是九寨沟县城却一直默默无闻，原因在于九寨沟景区的旅游收入并没有给全县的经济带来拉动作用，多年来形成了“富景区，穷县城”的局面。而2008年的5•12汶川大地震也给四川省和阿坝州的旅游带来了一次沉痛的打击，迅速做好灾后旅游重建振兴规划工作，也是四川省、阿坝州和九寨沟县未来五年工作的重中之重。
四川省、阿坝州政府确定了九寨沟旅游要进行二次创业的发展目标，提出要把九寨沟打造成为国际旅游名城的设想。九寨沟县委、县政府特邀请北京金必德经济管理研究院高起点地帮助九寨沟做好旅游发展新规划。金必德课题组结合九寨沟全县的旅游资源，进行景观的重新设计和策划包装。重点挖掘和导入九寨沟的民俗文化，用一系列的文化创意活动来全面提升神秘九寨的旅游文化品牌内涵，吸引中外游客在文化旅游中感受神秘九寨独到的人文魅力，民俗风情。为此，针对九寨沟如何用文化创意产业来吸引中外游客重复到九寨沟旅游，如何用千年藏寨、民风民俗来拓展九寨沟的旅游空间和地域，真正用旅游文化来实现九寨沟“县城住、全县游”的旅游发展新格局，实现灾后二次创业，富民强县的新目标。
（一）
记 者：提起九寨沟这个名字，许多人会立刻想到那个闻名世界的风景名胜区，而很少有人会想到九寨沟县城。那么沈院长，九寨沟县城的知名度为什么如此鲜为人知？在旅游资源和品牌上它存在哪些缺陷呢？
沈 青：目前，九寨沟国家风景名胜区以独一无二的“神奇水态”享誉全球，九寨沟以它神奇的水，神奇的山，神奇的海子吸引着国内外的游客不远千里，跋山涉水地到九寨沟风景区旅游。同时，九寨沟在以往规划中也以“童话王国”、“人间仙境”等区域旅游品牌定位进行宣传打造。以风景区旅游为主，带动了沟口酒店业、表演业、商贸业和餐饮业的配套发展，形成了以“沟内游，沟外住”的旅游产业发展主格局。在旅游考察研究中我们发现，九寨沟风景区的旅游发展对九寨沟县城及周边地区旅游产业的辐射作用不很明显，存在着沟内居民每年收入高达2万多人民币，而县城周边地区的居民人均收入每年还不到3千多元的差距。因此形成了景区扬名海外，县城默默无闻的现状。而九寨沟县还处于抱着金饭碗讨饭吃的困难局面。
经过金必德课题组的反复调研，我们深刻地认识到，九寨沟县城在旅游品牌的打造方面还处于起步阶段，因此存在许多发展中的问题：
一是县城缺乏旅游景观景点，缺乏支撑国际旅游名城的强势资源。九寨沟因景区而在国内外拥有很高的社会知名度，但是县城严重缺乏旅游所需要的景观景点，九寨沟景区的影响力不能扩展到县城及周边的乡镇。九寨沟也缺少在全县旅游区域品牌方面的科学定位，游客对县城的认知度不高，没有到县城旅游的欲望。
二是对九寨沟历史文化民俗资源认识不足，缺乏整理和开发。纵观九寨沟全县，除了九寨沟风景名胜区拥有独特的旅游资源以外，还有丰富的历史文化、民族风情、人文魅力等旅游资源，但是缺少在旅游产业层面的规划。例如九寨沟5000平方公里境内拥有大峡谷、高原雪山、喀斯特等自然地貌特征；拥有翠湖海子、瀑布、泉水（温泉）、河流、冰川等水域景观；海拥有原始森林、高山牧场、熊猫金丝猴、等珍稀动物、珍稀植物等自然景观；同时还拥有生活了上千年的藏羌回汉等特色民族文化和风土人情。九寨沟县城具有历史悠久、民俗文化深厚等特点，拥有藏族舞、汉族南坪小调两项国家非物资文化遗产；九寨县城建筑风格有强烈的民族特色，居民包括汉、藏、回、羌和谐而居，民风淳朴乐观。这些都是能够进一步开发整合和规划成新的旅游增长点的珍贵资源。
三是县城的第三产业不够发达，旅游所需软硬件设施亟待完善。在设施方面，县城旅游软硬件配套设施不够齐全，目前九寨沟县城在酒店餐饮、商贸物流、人文素质、第三产业等旅游软硬件配套设施方面还比较欠缺，一旦铁路和高速公路修通以后，中外游客井喷式涌入九寨沟旅游，县城将无法完成对游客的接待和服务。
记 者：2008年的汶川大地震给四川省旅游业带来了沉重的打击。九寨沟虽然在地震中逃过了劫难，但其旅游业仍然受到了一些影响。金必德课题组在九寨沟进行考察调研时正遭遇了这场百年不遇的特大地震。那么结合九寨沟寨后旅游重建的迫切需求，让金必德的规划成为九寨沟灾后旅游重建的指导性规划也是现实对我们提出的重大课题。那么，沈院长，您对九寨沟灾后重建旅游规划有什么建议和意见吗？
